ENDA à la 15ième Conférence des Parties (COP15) à la Convention
Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques
Copenhague (Danemark) 07-18 décembre 2009
Les implications d’ENDA
Ont collaboré au compte rendu : Binetou Diagne, Boubacar Fall, Mamouda Moussa Na Abou, Lawrence Flint, Touria Dafrallah, Libasse Ba, Djimingué Nanasta, Emmanuel Seck,Jean-Philippe Thomas.
Le compte rendu proposé a pour objectif de relater les activités menées par ENDA lors de la CoP 15 afin de montrer les différents niveaux et la diversité des actions entreprises par ENDA dans son rôle d’interface dans les discussions et la mise en œuvre de la Convention sur le Climat. Il ne s’agit pas d’une analyse en profondeur (pour cela voir les documents produits) mais d’une relation des faits significatifs (sans exhaustivité) présentés en quatre séquences suivant le niveau d’implication de l’organisation.
ENDA a organisé, a contribué, a rencontré, a participé
ENDA a organisé
Panélistes durant le side event de Enda de gauche à droite Masse Lo (Enda Lead) Boubacar Fall, Gifty Ampomah, Jean Philippe Thomas, Binetou Diagne, Aby Drame Touré (Enda Energie).
Side event ENDA: “Building sustainable community partnerships for adaptation in Africa« . ENDA a organisé dans l’enceinte du Bella Center de Copenhague un événement parallèle sur la thématique de l’adaptation au niveau communautaire et des connaissances locales. Dans une présentation introductive, Jean-Philippe Thomas a posé les hypothèses sous jacentes à l’intégration Adaptation /Développement. Ensuite, les panélistes ont successivement présenté des études de cas en Zambie, en Gambie (Gifty Ampomah), au Mali (Boubacar Fall), et au Sénégal (Mass Lo). Enfin, l’initiative Enda Communities qui veut encourager l’échange inter-communautaire et le partage d’expérience entre les organisations communautaires de base du Sud a été développé (Binetou Diagne, Aby Dramé). Une centaine de participants ont suivi cet événement.
Downloaded film of side event, now available for editing in Dakar on tape and hard disk.
Exposition ENDA, comme les années passées, l’exposition d’ENDA est un point de rencontre des négociateurs des ONG et des divers partenaires. Une vingtaine de publications proposées (voir liste en annexe) ont rencontré un franc succès car orientées vers les préoccupations des populations à la base et lisibles en deux langues (français et anglais). De nombreuses délégations s’y sont attardées, en particulier celles de l’Afrique francophone.
- Une vue du stand d’Enda.
Visite des parlementaires sénégalais sur le stand d’Enda.
ENDA a contribué
Side event IDS: “From knowledge to action: Knowledge sharing to support implementation of the Nairobi Work Programme”. ENDA est intervenu (Binetou Diagne) lors de l’événement parallèle organisé par l’Institute of Development Studies pour expliquer le rôle du Responsable de partage de Connaissances qui est un intermédiaire qui traduit, interprète et pour différents groupes. Les discussions qui ont suivi ont permis de mettre en lumière l’importance du partage de connaissances et de rappeler les importants défis qui subsistent au niveau communautaire.
Side event OIF : De Kyoto à Copenhague, bilan et perspectives de l’action francophone d’appui aux négociations climat. L’Organisation Internationale de la Francophonie a mené avec ses partenaires une réflexion sur sa contribution au processus ayant mené au Protocole de Kyoto et aux négociations du régime post 2012. En effet, l’institution s’est mobilisée depuis 1995 à Berlin avant la première COP pour renforcer les capacités des pays de l’espace francophone. ENDA a notamment, lors de son intervention (Jean-Philippe Thomas), rappelé le rôle prépondérant qu’il joue à travers le réseau Climat développement et d’autres initiatives pour intégrer le climat dans les plans de développement, former les négociateurs Africains et mener des activités de lobbying.
Side event projet NECTAR – Négociations Climat pour Toute l’Afrique Réussies Des représentants des partenaires de l’IEPF, à savoir l’Agence française de développement (AFD), l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME, France) et d’Enda Tiers-Monde, ainsi que de nombreux experts en énergie, en foresterie et en développement ont été conviés pour présenter les résultats des études sectorielles menées dans le cadre du projet Nectar. Les études portent sur l’agriculture, l’énergie, le bâtiment, le transport, l’eau/assainissement et la forêt. Jean-Philippe Thomas (Enda) a parlé de la nécessité d’accorder une attention particulière aux problèmes de l’énergie en Afrique, qui devraient, selon lui, être placés au coeur des revendications de l’Afrique dans le cadre des négociations sur un régime climatique post-2012. Il a noté que moins de 5 % des projets soumis dans le cadre des PANA concernent le secteur de l’énergie dans un continent où sévit une situation de pauvreté énergétique qui constitue un frein au développement. J.Ph. Thomas a rappelé que 60 % des ménages africains dépendent de la combustion de la biomasse pour subvenir à leurs besoins énergétiques principalement domestiques. Il a finalement appelé à l’intégration de l’adaptation et de l’atténuation et à une meilleure prise en compte de la notion de résilience climatique dans l’analyse et la conception des systèmes énergétiques en Afrique.
Atelier préparatoire organisé par l’IEPF. La communication faite au nom du Réseau par ENDA (Emmanuel Seck) était axée sur trois points principaux :
- La présentation du réseau C&D et des principales idées présentent dans la publication du Réseau intitulée « Les étapes clés d’un accord équitable »
- L’exposé des principales attentes pour Copenhague selon le point de vue du Réseau – Collaboration, plaidoyer, lobbying avec les délégués africains présents pendant la conférence.
Présentation du Réseau Climat Développement lors d’un side event organisé par le RAC-F et le GRET et dont l’ouverture fut assurée par l’Ambassadrice de France au Danemark. Le titre de cette présentation était « Les perspectives d’un développement sobre en carbone pour les pays en développement »
Rencontre du GNESD- ENDA (Mamouda Moussa Na Abou) a présenté « la dimension Energie dans les PANA » lors de la Réunion du Groupe de Travail du GNESD. Cette rencontre visait aussi la présentation des actions en cours, programmation d’actions pour 2010 et évaluation GNESD.
GNESD. Présentation et discussion de l’étude Sécurité Energétique (y compris sa revue externe): Le cas du Sénégal révèle une forte vulnérabilité énergétique à travers des taux de dépendance de l’extérieur très élevés, une forte concentration des sources d’énergie conventionnelles autour des hydrocarbures, une facture énergétique qui draine la richesse du pays et absorbe les recettes des exportations et une forte présence de la biomasse traditionnelle.
L’insécurité des ménages au plan énergétique est révélée à travers un faible taux d’accès aux sources d’énergie modernes. La vulnérabilité des ménages est liée au coût élevé de l’énergie commerciale, à la forte proportion des dépenses énergétique au sein leurs budgets.
Au delà des déclarations politiques, l’élaboration et l’implémentation des stratégies deviennent urgentes pour assurer la sécurité énergétique. La diversification des sources d’énergie, le renforcement d’infrastructures de stockage et de distribution et les mécanismes de tarification figurent parmi les recommandations de l’étude (Touria Dafrallah).
GNESD. Présentation et discussion de l’étude sur la Bioénergie et le Développement Rural: L’étude d’ENDA porte sur le Mali, le Ghana et le Sénégal et couvre la biomasse solide, liquide et gazeuse. Les premiers résultats démontrent que même si ces pays continuent à dépendre fortement de la biomasse traditionnelle, un grand potentiel et intérêt grandissant est manifesté à l’égard du développement de la bioénergie moderne dont le potentiel est significatif dans la région.
Les barrières identifiées concernent le manque de politiques /stratégies ainsi que de cadres réglementaire dédiés à la bioénergie. La mise en place de mécanismes assurant la durabilité des projets/programmes de biénergie a été fortement soulignée, en vue de préserver les droits des ruraux et assurer des impacts positifs du développement de la biomasse moderne (Touria Dafrallah).
GNESD: Participation à l’Assemblée annuelle et à la rencontre d’experts sur le développement résilient et économe en carbone. La rencontre d’experts a réuni des experts externes au réseau (UNEP, UNDP, GTZ, REEEP, REN21, Helio International, Groupe d’experts du SG des Nations Unies sur l’Energie et les CC) pour la communication sur les résultats des études du GNESD (Accès à l’Energie en milieu Péri urbain, Sécurité Energétique, Bioénergie, Energie et CC). ENDA a présenté le papier sur la dimension Energie dans les Plans d’Actions Nationaux d’Adaptation dans les PMAs. Les initiatives des Nations Unies ont été présentées: Initiative conjointe sur l’accès à l’énergie propre/UNDP et l’initiative sur la readiness/disposition des technologies propres/UNEP. L’Assemblée Annuelle a porté sur la présentation des bilans de réalisations et de financement et l’élection de la présidence (Touria Dafrallah).
GNESD : Proposition et discussion des prochaines thématiques de recherche:
- Dans le cadre des liens Energie et Climat orientées vers le milieu urbain, les thèmes proposés sont: L’accès à l’Energie et Changement Climatique en milieu urbain, mainstreaming de l’Energie dans le développement urbain, Villes et transport.
- Poursuite de la recherche sur la bioénergie à travers des sujets spécifiques pour les différentes régions: Jatropha, transport, biogaz, biomasse traditionnelle.
- Préparation d’un document de synthèse comparative ainsi qu’un papier en direction des décideurs sur la sécurité énergétique.
- Discussion sur la visibilité des Centres dans les outils de communication du Secrétariat GNESD (Touria Dafrallah).
Présentation du Programme 2010-2012 du CLACC avec IIED. L’objectif de cette présentation était pour chacun des pays partenaires, de définir ses activités pour les trois ans à venir. Pour ENDA, ces activités se basent sur deux principes à savoir bâtir sur l’existant et l’apprentissage par la pratique notamment via des études de cas au niveau communautaire. Le « Development and Climate Days » (Mamouda Moussa Na Abou & autres collègues)
Lors de la session sur la dimension éthique et justice des changements climatiques nos contributions ont porté sur la nécessité de réfléchir sur les causes racinaires et historiques de la vulnérabilité du continent africain. En effet, selon plusieurs leaders du Continents, cette vulnérabilité est liée à des causes profondes et historiques comme la colonisation et l’esclavage.
Lors de la session sur la nécessité d’un meilleur partage de l’information avec les communautés, la contribution d’ENDA a consisté à attirer l’attention des uns et des autres de bâtir les stratégies de communication avec les communautés sur la base des moyens de communication traditionnels qui existent déjà au sein des communautés, bien avant même l’avènement de la radio, de l’Internet ou du téléphone.
Lors de la session sur l’adaptation communautaire, ENDA a contribué en attirant l’attention sur l’importance de distinguer l’action d’adaptation (qui est une action ponctuelle) avec l’adaptation elle même qui est un processus sans cesse révisé car les impacts du changement climatiques sont changeants, les vulnérabilités (biophysiques et socio économiques) aussi.
Lors de la session de haut niveau la contribution d’ENDA dans les débats a porté sur le lien entre l’adaptation et le développement et que la position d’ENDA c’est « le développement d’abord ! »
C3D+ project – Project Managers meeting – attended by representatives from all 6 partners – presented ENDA work for 2009 (year 1 of 3) focusing on C3D partnership activities. Size of funding for 2010 from EU-AIDCO still uncertain and may be less than 2009 but additional money ($300,000 over remaining 2 years of project) from Austrian development agency will assist. Size of funding and ENDA allocation (ENDA was allocated the largest disbursement in 2009) should be known early 2010 so that ENDA can make decisions on C3D+ ongoing activities. ENDA likely to continue its focus on ENDA Communities activities during 2010, continuing development of web platform and pages (GCN), implementing remaining two CBA actions – one in conjunction with SEI, continuing work on IKB (the term ‘indigenous’ came in for some criticism at meeting), work on Cities and CC (particularly St Louis case study), CC indicators of energy services, and implementing ToT+ workshop only if funds allow (Jean-Philippe Thomas, Lawrence Flint).
Kyoto:Think Global, Act Local (K:TGAL) (Libasse Ba). L’atelier du KTGAL s’est déroulé en deux parties. Dans une première présentation, la genèse du projet a été développée, non sans mettre l’accent sur les difficultés rencontrées, mais aussi sur les nombreux succès, notamment le fait d’avoir contribué à faire avancer les discussions sur le REDD voire le REDD+. Une seconde présentation a porté sur la méthodologie qui a la particularité d’être déclinée en trois parties s’adressant à différentes audiences toutes intéressées à disposer d’une démarche méthodologique qui lui est propre. A la suite des ces présentations générales, les partenaires régionaux (Afrique de l’ouest – ENDA ; Himalaya – Icimod, Afrique de l’Est –Université de Morogoro et Papua New Guinea – Treeness Consult) ont chacun fait une présentation sur ses résultats. Chacune des présentations a été suivie d’une série de questions auxquelles les présentateurs ont apporté des réponses.
L’atelier ” Kyoto Think global Act Local”, Dr Margaret Skutsh (Université de Twente) Libasse Ba (Enda Energie) Eliakima Zahabu (Université of Moroporro, Tanzanie)
Ensuite, un panel d’invités extérieurs au projet a présenté ses points de vues sur les questions soulevées lors des débats qui ont suivi les présentations des partenaires régionaux. Cette session d’exposés sera également suivie de questions provenant de la salle occupée par plusieurs acteurs qui participent au débat actuel sur le REDD qui viennent particulièrement du Brésil, de l’Indonésie et des pays du Bassin du Congo.
Suite à ce workshop, le groupe de Kyoto auquel nous appartenons a tenu des réunions régulières pour faire le point sur les évènements qui se produisent sur le REDD pendant la COP afin d’essayer de mieux orienter les résultats de notre recherche vers les besoins des populations.
Animation d’une téléconférence avec ENDA Lead Afrique francophone et l’Afrique du sud, Dakar, Bakel et Abidjan pour faire le bilan des trois premiers jours des négociations. Plusieurs questions liées au financement, à la répartition des fonds, à l’issue de la conférence, au rôle des groupes de contact, au poids du groupe Africain et du G77 dans les négociations nous ont été adressées par les participants (Boubacar Fall).
vue de la salle de téléconférence de Bella Center
une vue de l’écran du Webex avec Abidjan, Dakar, Johannesburg, Copenhague et Bakel
Petit déjeuner presse. Organisée par ENDA, le RAC-F et la Fondation Nicolas Hulot, cette rencontre était intitulé « Copenhague : l’Afrique entre Climat et Développement ». Les présentations faites par les membres du réseau étaient autour des activités du réseau, du point de vue africain sur l’avancée des négociations, du rôle des communautés locales dans la lutte contre le changement climatique ou encore de la perspective de développement sobre en carbone en Afrique.
ENDA a rencontré
Quelques membres du réseau climat & Développement discutant avec le Ministre Borloo.
Rencontre avec M. Issoufou Baco, Ministre de l’Environnement du Niger. Cette rencontre avait porté sur l’analyse de la situation des négociations avec l’exigence des africains pour le maintien du Protocole de Kyoto. Le ministre a répondu que les africains veulent sauver Kyoto pour l’après-2012 et veulent pour cela contraindre les pays industrialisés à annoncer leurs chiffres de réduction des émissions pour la période post 2012. Concernant le financement des PANAs et autres plans, le ministre a affirmé qu’au Niger, ils ont essayé de mettre en place des plans de restauration des terres, de reboisement, de lutte contre la désertification, et autres. Dans toutes ces initiatives, le Niger veut une approche plus locale avec notamment les communautés à la base.
Rencontre des membres du Réseau avec le ministre français Borloo. L’objectif de cette rencontre était d’une part de présenter le réseau Climat & Développement et ses activités, d’autre part de partager avec le ministre les préoccupations du réseau sur le blocage des négociations. Cette rencontre était aussi l’occasion de donner le point de vue de la société civile africaine sur le « plan justice climat » et les préoccupations des ONG quant à la concrétisation des initiatives contenues dans ce plan en termes des liens énergie et genre, énergie et agriculture, énergie et amélioration des conditions de vie, etc.
Conférence de presse du Groupe Afrique et G77&Chine. Suite à l’appel lancé par le premier ministre éthiopien M. Zenaoui et le président français N. Sarkozi, les ONG du réseau Climat Développement ont pris part aux conférences de presse organisées par les Groupes Afrique et G77/Chine afin de s’enquérir de la portée et implications d’un tel appel. Les membres du réseau ont recueilli les informations nécessaires concernant cet appel et ont partagé avec les autres membres.
Rencontre avec l’Ambassadrice de France au Danemark. Après le side event du RAC-F, le réseau a prit part à un dîner à l’Ambassade de France au Danemark. Ce fut une occasion de parler de l’existence et du rôle joué par le réseau dans les négociations ainsi que des potentialités de collaboration avec les ONG françaises.
IDDRI : séance de travail avec l’IDDRI (Corinne Barbier) concernant le partenariat IDDRI-ENDA et l’élaboration des Tor de l’étude a réalisé sur “Climat & Energie », dans la suite de NECTAR (voir side event NECTAR).
IPCC-START – meetings with Jon Padgam of START – discuss ENDA implementation of National Level Science-Policy Dialogue (2½ days for around 100 invitees and around 50 core participants) on climate change for Senegal to be based on findings of IPCC AR4 and ‘other regional knowledge sources’. This work is part of collaborative effort between, WMO, UNEP, IPCC, START, Universities of Ghana (UG) and Dar es Salaam, and BCAS, sponsored by EC (complementing other work we are doing in the context of climate and development with support from same funder – C3D, ACCCA and possibly, in the future, GCCA). ENDA will be contracted to carry out this work under supervision from Chris Gordon of the University of Ghana, probably in April 2010. Concept note and proposed budget to be produced by ENDA Dec 2009 by ENDA and developed with UG and START thru January 2010 (lawrence Flint & Jean-Philippe Thomas).
SEI-Oxford – meetings with Ben Smith, Tahia Devisscher and Anna Taylor – discuss SEI-ENDA C3D collaborative work in 2010. Agreed to write proposal to develop new Zambia case study as a C3D+ partnership exercise ENDA as a new case study on Zambia-Angola border in ex-conflict zone which will build on existing work and relational infrastructure in the region and focus on the creation of a livelihoods adaptation training centre using experiential evidence from Ethiopia ACCCA case study as a base to work from. SEI to test new Risk Communication strategy and evaluate utility of CCE tool using local knowledge and scientific analysis, produce video documentary and carry out reporting exercise on case-study action for weAdapt. A joint workshop may also be proposed. Work likely to take place after CBA conference in Tanzania end Feb 2010 (Lawrence Flint).
SEI-Oxford – two meetings with Sukhaina Bharwani (including SEI side event) to discuss weAdapt 3.0, ENDA participation and partnership in the context of C3D+ partnership project. ENDA to supply more material for case study examples and help develop dedicated ENDA Google adaptation layer. In this exercise ENDA will use its ENDA Communities work and partnership with SEI to build help build the database of weAdapt but, equally importantly, expose ENDA work to increased international scrutiny (Lawrence Flint).
IDS – Blane Harvey discussion on likely role of B. Harvey in Africa Adapt up to September 2010 when ENDA is likely to assume formal management role of Africa Adapt. IDS (T. Mitchell proposes B. Harvey to adopt senior role for IDS in 2010 due to pregnancy of C. Fisher and general wind-down of other IDS participation. Separate online discussion with T. Mitchell reminds ENDA that IDS is still contractual manager for Africa Adapt in the immediate future. Several key issues to be negotiated e.g. JotoAfrika, Community Radio, CBA workshop Tanzania, Africa Adapt Symposium 2010 among others. ENDA also to decide strategy for Innovation Fund and Situation Analysis for 2010 and updating gender sensitization (Binetou diagne)
UNEP, UNFCCC, and WMO - High-level Roundtable on “Meeting the needs for information and knowledge for climate change response” – attended this meeting to discuss location of Africa-Adapt and ENDA communities in the context of knowledge networks in general and UNEP Global Adaptation Network presented by Angela Cropper Deputy Executive Director of UNEP. Mention made during meeting of ADB-Climdev launch December 2009 and Africa Adapt. Met after meeting with J. Liu of UNEP, M Diakhite of UNITAR and T. Nyong of ADB, J. Liu suggested meeting in week 3 or 4 of January 2010 to discuss knowledge network activities for Africa in medium and long terms.
IDRC - attended IDRC reception on CCAA programme. Met S. Carter and briefly discussed Africa Adapt and ENDA’s appointment as future leader of management of Africa Adapt network announced during COP. ENDA to be awarded 2-year ‘extension’ contract starting September 2010. 6 month management transition period to take place from September 2010 to March 2011. Present contract to remain in place and ENDA to recruit new Programme Manager while growing into management.
Séance de travail avec Aïssa TOURE chargée de programme à l’OSS pour voir les possibilités de collaboration entre son institution et enda ENERGIE pour soutenir les pays africains à développer des approches qui leur permettent d’identifier leurs besoins en matières d’adaptation (Boubacar Fall)
Séance de travail avec Mr Libéral SEBURIKOKO de « climate analytics » basé à Bonn qui avait participé au dernier atelier de ECBI à Dakar pour voir les possibilités de formation sur les scénarios et les coûts des impacts des changements climatiques afin de soutenir les pays africains à mieux argumenter leurs positions lors des négociations (Boubacar Fall).
Dans le cadre du projet I&FF, ENDA (Libasse Ba et Djimingué Nanasta), centre d’excellence du PNUD pour ce projet, a rencontré les équipes du Liberia et du Togo. Ces rencontres s’inscrivent dans le cadre du suivi des activités des équipes au niveau national. Avec l’équipe du Liberia qui a déjà pris du retard, il s’agissait de revoir le plan de travail qui doit être finalisé et la reprogrammation des activités.
ENDA a assisté
Film Climate and Development Days. Un film soumis par le réseau AfricaAdapt a été projeté lors des fameuses « Climate and Development » days organisé par IIED. La projection de 5 minutes a présenté un projet prometteur qui conjugue les connaissances des météorologues et des faiseurs de pluie traditionnels de la communauté Kenya pour améliorer la qualité des prédictions saisonnières. Le film a aussi rappelé l’importance de la préservation de la forêt sacrée de la communauté de Nganyi pour des raisons écologiques et culturelles car les sages disent que le savoir est conservé dans les arbres (Binetou Diagne).
Journée de la Jeunesse Francophone. La Francophonie a organisé dans le hall du centre de conférence des activités pour célébrer la Journée Internationale de la Jeunesse Francophone. A cette occasion, le groupe de jeunes reporters Mediaterre présents à Copenhague ont organisé un atelier de partage d’expériences et des activités culturelles pour démontrer leur engagement pour la cause climatique. Les jeunes reporters qui viennent du Canada, de la Côte d’Ivoire, de l’Algérie, du Sénégal, de la France et du Cameroun ont pour la plupart découvert le monde des négociations internationales et ont pu rencontrer leurs délégués nationaux pour leur exprimer leurs préoccupations (Binetou Diagne).
The greatest debate on earth, c’était un débat organise par la BBC World News qui visait à avoir les points de vue des décideurs sur l’état des lieux des négociations à un jour de la clôture du sommet de Copenhague. Les panélistes à ce débat étaient les présidents des Maldives et du Mexique, les Premiers Ministres australiens et suédois et la Ministre sud africaine de l’environnement. Il ressortait de ce débat que si les négociations échouent, ce sera à cause du fait que les pays refusent de dépasser leurs intérêts nationaux au profit de l’intérêt global.
Side event du RAC. Le réseau a fait une présentation sur la nécessité d’aller vers un « développement sobre en carbone » dans les pays en voie de développement afin de ne pas suivre le modèle de production et de consommation très gourmant en énergie fossile des pays développés.
Approche territoriale du changement climatique. Side event organisé par l’ADEME (France) en collaboration avec le PNUD sur le programme « vers des territoires neutres en carbone et résilients au changement climatique ». Ce programme a pour objectifs principaux de développer les capacités des régions des pays en développement et en économie de transition afin de développer des plans climatiques territoriaux intégrés. Un outil bilan carbone développé dans le cadre de cette collaboration pour aider les collectivités à estimer leurs émissions de GES a été présenté. Le président du conseil régional de Fatick était invité à cet évènement pour présenter sa collectivité qui bénéficie de ce programme. Ma Suggestion aux organisateurs : diversifier les outils dans le cadre de ce programme pour prendre en compte les questions de vulnérabilité et adaptation.
Changement climatique et gestion durable des terres. Side event organisé par la délégation malienne sur le thème « gestion durable des terres comme stratégie d’adaptation au changement climatique». Après la projection d’un documentaire réalisé dans le cadre des activités de ce projet plusieurs questions liées à la prise en compte du genre, aux connexions possibles entre ce projet et celui de la grande muraille verte, au partage des résultats de ce projet au Mali et dans la sous région, aux dispositions prises face à la problématique liée à la dégradation du couvert végétal pour le bois de chauffe et le charbon de bois ont été posées au coordonnateur du projet au cours des débats.
CCDARE dans les pays subsahariens : éradiquer les obstacles et faciliter l’intégration de l’adaptation au changement climatique ; Organisé par la délégation sénégalaise, ce side event a permis aux coordonnateurs des projets CCDARE (Climate Change and Development-Adapting by Reducing Vulnerability ) du Sénégal (intégration de l’adaptation dans les documents de planification), du Bénin (intégration de l’adaptation dans les PLD) et de l’Ouganda (Intégration de l’adaptation dans les documents de politiques agricoles) de présenter l’état d’avancement de leur projet : activités mises en œuvres, activités en cours. Le rôle joué par le Programme Energie dans le cadre de la mise en œuvre du projet du Sénégal a été bien apprécié. Le représentant du gouvernement Danois qui finance ce projet mis en œuvre par le PNUE a annoncé une enveloppe de 240 millions de dollars US pour 2010. Mon intervention par rapport à ce nouveau financement était de savoir le sort réservé aux projets pilotes CCDARE. Vont-ils être renforcés ou non ? Vu le nombre de présentations, les panélistes n’ont pas eu le temps de répondre aux questions soulevées (Boubacar fall & Djimingué Nanasta).
Fonds d’adaptation Ce side event avait comme objectif principal de donner des informations sur le fonds d’Adaptation. Après un bref historique sur le fonds, des détails ont été donnés sur les modalités d’accès. A ce titre, les parties peuvent soumettre directement leurs projets au conseil exécutif du fonds à travers des entités nationales de mise en œuvre ou des entités multilatérales de mise en œuvre (BF).
Plénière La plénière consacrée aux communications nationales était destinée aux parties pour des informations complémentaires sur le contenu des documents et les dates de soumission (Boubacar Fall)
Side-event organisé par TERI (Inde) et IIASA (Autriche): Les présentations et discussions ont porté sur les scénarios de stabilisation de la température à 2°C. Pour attendre cet objectif, le scénario de l’IIASA recommande la nécessité de doubler l’investissement pour l’énergie et quadrupler celui de la recherche et le développement à l’horizon 2020. Un outil (GAIN) a été développé par IIASA et permet d’évaluer le potentiel national de mitigations GES ainsi que les coûts et bénéfices associés. Pour TERI, atteindre 2°C suivant une approche budget Carbone l’Inde devrait accroître l’utilisation et l’investissement pour les EnR et le nucléaire, et investir dans le secteur de transport. SEI est intervenu pour faire un appel pour une approche de résilience socio-écologique avec un engagement sérieux de réduction pour les pays annexe I.
Side-event organisé par l’AIE, IRENA, REN21 et EREC. Les présentations et discussions ont porté sur l’évolution de la consommation primaire et du développement des émissions de CO2 à l’horizon 2050 sous les scénarios de Révolution énergétique basée sur l’introduction des EnR et de l’efficacité énergétique pour ne atténuation massive des CC.
Positionnement des ONGS sur les ENR en marge de la COP. Participation aux discussions du réseau CURES (Citizen United for Renewable Energy and Sustainability) -ENDA en est membre- pour le positionnement des ONGs en ce qui concerne le lancement des activités de l’IRENA et réunion d’ONGs avec la DG de l’IRENA.
Side event sur le REDD D’une manière générale, l’accent a été mis sur la nécessité de trouver des standards tant sur les méthodologies que sur les bénéfices environnementaux et sociaux. Sur les méthodologies, deux camps se font face sans pour autant s’exclure. Pour les uns, il faut privilégier le ‘remote sensing’ ; ce sont pour la plupart ceux qui mettent l’accent sur le SFM et qui privilégient la lutte contre la déforestation. Pour les autres, il faut mettre l’accent sur la collecte de données sur terre avec les populations en mettant l’accent sur le capacity building. Ceux-là privilégient la lutte contre la dégradation qui est plus difficile à mesurer et encore plus dévastatrice. C’est ce qu’on appelle dans le jargon le CFM ou CBFM. De chaque coté, des méthodologies ont été mises en places et déjà testées et présentés dans des ‘side’. D’ailleurs certains ‘side’ se limitaient à ne présenter que des méthodologies. Sur le plan social et environnemental, il a également été question de standards. Certaines études faites sur le Népal, l’Equateur, la Tanzanie, le Brésil et en Afrique de l’ouest, se sont accordées à définir des principes au nombre de 8. (1)-The rights to land and territories for local populations; (2)-The benefit of REDD+ are shared within the stakeholders; (3) There should have an impact on livelihoods; (4) Sustainable development for communities must be here; (5) There should be have conservation of ecosystem services; (6) Full participation of stakeholders; (7) It should be noted that stakeholders have time table to participation and (8) Comply with local national laws and treaties. Une question importante relative à ces standards a été la manière de mesurer ces standards.
ENDA (Libasse Ba et Djiminguè Nanasta) ont participé à la 3e Journée de la Foret (3rd Forest Day) de la COP15 qui s’est tenue le dimanche 13 décembre 2009. L’une des thématiques majeure de cette journée a porté sur le financement de la réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation (REDD). Il ressort des discussions que le montant total des financements des activités liées à la REDD+ s’élève actuellement à 4 milliards de dollars. Alors que les besoins sont de l’ordre de 25 à 30 milliards. Les sources de financement fournies pourront être exploitées dans la poursuite du projet KYOTO (Djimingué Nanasta). La session de clôture verra la participation d’Yvo de Boer et le ministre danois de l’environnement avec Frances Seymour comme MC.
Interviews, Nous donnons ici, à titre d’exemple, des types d’interviews donnés, sans vouloir être exhaustif ;
- Radio Togo : Cette interview était axée autour de la signification du sommet de Copenhague pour la lutte contre le changement climatique (pourquoi Copenhague ? quelle est l’importance de cette CoP ?, etc.), que signifient les deux voies de négociation (AWG-KP et AWG-LCA, l’intérêt de préserver ces deux voies), les attentes de l’Afrique (telles que présentées par l’Union Africaine et le Groupe Afrique).
- UNFCCC Climate Change TV : Cette interview a tourné autour des activités de réseautage menées par ENDA avec les organisations de la société civile. Quels sont les types d’activités de réseautage menées notamment en Afrique de l’Ouest ? Quels sont les principaux défis et quelles sont les étapes prochaines ?
- Copenhagen Roska TV : Quelles sont nos impressions par rapport au déroulement des négociations ? Quel est notre rôle en tant que ONG ? Quelles sont nos attentes ?
- Interview au compte de la page Média de AfricaAdapt : Cette interview a consisté à parler de l’intérêt du réseautage entre praticiens dans le partage de connaissances sur l’adaptation aux changements climatiques.
- Une interview a été accordée au journal la voie du nord sur l’étude menée au Mali sur la vulnérabilité des petits producteurs de coton (Boubacar Fall)
- Court interview au téléphone sur RFI sur les raisons ayant poussé le Groupe Africain à boycotter les consultations.
Plusieurs autres interviews accordées par Enda (Emmanuel Seck) peuvent être consultées sur les liens suivants :
- 05 DECEMBRE 2009 – TV online: http://www.le-developpement-durable.tv/conference-de-copenhague-le-journal-video/item/56-la-dette-climatique
- 08 DECEMBRE 2009 – Radio AMARC: www.amarc.org
- Interview US Radio “Living on Earth”: http://www.loe.org/shows/shows.htm?programID=09-P13-00051#feature2
BBC Africa Climate Talk: http://www.youtube.com/watch?v=3SCoUQfPANw
Echanges Via la liste mail franclimat@rac-f.org, Les membres du réseau présents à Copenhague ont échangé les informations sur l’avancement des négociations avec ceux qui ne sont pas sur place à Copenhague. Egalement, les membres du réseau se réunissent tous les deux jours afin de faire le point sur les négociations et de planifier les actions du réseau pour les autres jours lors de la Conférence.
ANNEXE:
Liste des publications distribuées sur le stand d’exposition d’ENDA.
- « Les étapes clés d’un accord équitable » / « The key stages of a fair agreement » recommandations du réseau “Climat Développement” ; ENDA &RAC-F, 2009, 23p.
- « Montrer la voie : un rôle pour les institutions régionales africaines » / « Leading the way : a role for regional institutions » ENDA & LEAD, 2009. 20p.
- « Etude préliminaire d’adaptation aux changements climatiques en Afrique : l’Energie” ENDA pour IEPF/OIF & PNUE, projet NECTAR, juillet 2009. 60p.
- “Actions Pledged, a synthesis of outcomes, good pratices, lessons learned an future challenges and opportunities” UNFCCC Secretariat, Nairobi Work Programme, 2009.100p.
- « L’énergie propre pour les pauvres en milieu urbain: une question urgente » ENDA / GNESD in Bulletin Africain n° 17, octobre 2009. 18 p.
- “Des fleurs de safran aux vergers encaissés » / « Saffron lowers and sunken gardens », Drynet, 2009. 50p.
- Tiempo, n° 1, 2 & 3
- Neuf (9) E-bulletins : “ENDA Communities CBA”, “Risk Communication”, “CC and food security in Maradi (Niger)”, Half-die (Gambia), “Vulnérabilité des petits producteurs de coton (Mali) », Upper zambezi floodplain (Zambie), “Indigeneous Knowledge Bank”, “Kyoto – Think global, Act local”, Banque de connaissances locales, Outil pédagogique V&A.
- Plaquettes de présentation d’ENDA Energy (anglais / français),
- Plaquette offre de formation (anglais et français),
- Rapport d’activités ENDA « Energy, Environment, Development » Programme 2008.
